Metode — hvordan Personvernguiden fastlegger gjeldende rett

1. Hva guiden forklarer

Personvernguiden forklarer personvernreglene i Norge, med særlig vekt på viderebruk av offentlige registeropplysninger. Den skiller mellom rettskildenes innhold, våre tolkninger og eksempler på hvordan reglene kan anvendes.

Guiden er generell informasjon. Den avgjør ikke om enhver konkret behandling er lovlig, og er ikke juridisk rådgivning i enkeltsaker. Byggsikts faktiske behandling av personopplysninger, kontaktpunkt og rettigheter er beskrevet i personvernerklæringen.

2. Rettsdogmatisk metode

Guiden bruker rettsdogmatisk metode: vi fastlegger innholdet i gjeldende rett ut fra rettskildene, i den rangorden og med den vekt norsk rettskildelære gir dem. For personvernretten er bildet særegent fordi den sentrale rettskilden er en EU-forordning som gjelder som norsk lov gjennom EØS-avtalen:

• Personvernforordningen gjelder «som lov med de tilpasningene som følger av vedlegg XI, protokoll 1 og avtalen for øvrig» (personopplysningsloven § 1).¹ Forarbeidene forklarer at forordningen gjennomføres ved inkorporasjon: «Inkorporasjon innebærer at forordningen med de tilpasninger som avtales ved innlemmelse i EØS-avtalen, gjøres gjeldende som norsk lov uten omskrivninger».² Tolkningen skal derfor følge EU-rettens metode (ordlyd på alle språk, formål, EU-domstolens praksis), ikke bare norsk lovtolkning.
• Forrang: forordningens bestemmelser «går i tilfelle konflikt foran bestemmelser i annen lov som regulerer samme forhold, jf. EØS-loven § 2» (personopplysningsloven § 2 fjerde ledd).³ EØS-loven § 2 lyder: «Bestemmelser i lov som tjener til å oppfylle Norges forpliktelser etter avtalen, skal i tilfelle konflikt gå foran andre bestemmelser som regulerer samme forhold.»⁴
• Nasjonale regler finnes i personopplysningslovens øvrige kapitler og i spesiallovgivning (lex specialis), som bare gjelder der forordningen åpner for det eller der spesialloven selv regulerer et annet forhold.

Kapittel 01 gjennomgår hele rangordningen.

3. Rettskildene og deres vekt (kort)

4. Kilder og etterprøvbarhet

Fotnotene viser hvilke kilder en fremstilling bygger på. Kildelisten gir lenker til utgiverne og opplysninger om kildene. Lovtekst, avgjørelser og veiledning må leses i sin sammenheng; en henvisning er ikke i seg selv støtte for enhver slutning som trekkes fra den.

Der rettstilstanden er usikker eller kildegrunnlaget er begrenset, skal fremstillingen gi uttrykk for dette. Skillet mellom en domstols begrunnelse, en parts anførsler og våre vurderinger har betydning for hva kilden kan brukes som belegg for.

5. Siteringskonvensjoner

Lover: personopplysningsloven § 3 første ledd. Forordningen: personvernforordningen artikkel 6 nr. 1 bokstav f (engelsk Article 6(1)(f) GDPR). Høyesterett: HR-2021-2403-A avsnitt 50. Personvernnemnda: PVN-2018-14. EU-domstolen: C-131/12 Google Spain med premissnummer. Forarbeider: Prop. 56 LS (2017–2018) s. 15. EDPB: Retningslinjer 1/2024 avsnitt 6. (Formatene over er eksempler på henvisningsform, ikke sitater.)

6. Rettelser og oppdatering

Feil i fremstillingen kan meldes via errata-siden. Endringer som har betydning for leserens forståelse, beskrives i endringsloggen. Opplysningene om Byggsikts behandling oppdateres i personvernerklæringen når behandlingen endres.

7. Avgrensninger

Guiden er ikke en uttømmende gjennomgang av alle avgjørelser, rettskilder eller behandlingssituasjoner. En rettslig konklusjon må vurderes mot den konkrete behandlingen og relevante, gjeldende kilder. Publisering av veiledning dokumenterer ikke i seg selv at en bestemt behandling oppfyller alle krav.